公路建設(shè)是指公路網(wǎng)規(guī)劃、公路勘察設(shè)計、公路施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的總稱。公路建設(shè)是基本建設(shè)項目，凡新建公路工程項目和改建的大中型公路工程項目，都必須按我國交通部頒布的《公路工程基本建設(shè)管理辦法》(該辦法以廢止)規(guī)定的程序辦理。
我國公路建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策
為推動的公路建設(shè)，我國發(fā)布了多項行業(yè)政策，如2024年6月文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出鼓勵在高速公路或城市快速路設(shè)置4A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標(biāo)志，在普通省干線公路、農(nóng)村公路、城市道路設(shè)置3A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標(biāo)志。
2023-2024年我國公路建設(shè)行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 生態(tài)環(huán)境部等十六部門 | “十四五”噪聲污染防治行動計劃 | 將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，科學(xué)選線布線，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。 |
| 2023年5月 | 中共中央、國務(wù)院 | 國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要 | 積極開展國家水網(wǎng)建設(shè)重大問題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，運用系統(tǒng)論、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等理論方法，提高水網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)施工、聯(lián)合調(diào)度等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)水平。 |
| 2023年9月 | 交通運輸部 | 關(guān)于加快建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系的意見 | 大力發(fā)展公路數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。加大北斗等新一代通信信息技術(shù)與現(xiàn)代公路工程技術(shù)的融合應(yīng)用。以安全、高效、智慧、融合為主線，統(tǒng)一數(shù)據(jù)技術(shù)要求，實現(xiàn)由設(shè)計到施工、管理、養(yǎng)護(hù)、運營的數(shù)字化和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)公路數(shù)字模型和數(shù)字孿生應(yīng)用，推動智慧公路發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、國際化共享。 |
| 2023年9月 | 交通運輸部 | 關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見 | 以數(shù)字化推動審批監(jiān)管制度重塑。以公路行業(yè)全鏈條數(shù)字化推動公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運行管理以及服務(wù)等流程再造、規(guī)則重塑、政策機(jī)制完善，促進(jìn)公路審查、審批、監(jiān)管制度變革，逐步構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字公路的規(guī)則與政策體系。 |
| 2023年9月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 提高旅游目的地通達(dá)性，構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合節(jié)假日等因素優(yōu)化配置重點旅游城市班車班列，推動將旅游城市納入“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)間公路建設(shè)。 |
| 2023年10月 | 交通運輸部辦公廳 | 關(guān)于加強(qiáng)公路水運工程平安工地建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 強(qiáng)化落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)明確公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任主體、工作職責(zé)和工作程序，進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé)與綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)。 |
| 2023年10月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見 | 在嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險的前提下，推動國家高速公路主線內(nèi)蒙古段全部貫通、盟市高速公路互通、城區(qū)人口10萬以上旗縣高速公路連通、重點口岸高速公路接通。完善農(nóng)村牧區(qū)公路交通管理設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。 |
| 2024年6月 | 文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 鼓勵在高速公路或城市快速路設(shè)置4A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標(biāo)志，在普通省干線公路、農(nóng)村公路、城市道路設(shè)置3A級及以上旅游景區(qū)旅游指引標(biāo)志。 |
| 2024年11月 | 交通運輸部、國家發(fā)展改革委 | 交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃 | 加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市公路建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年4月海南省發(fā)布的《海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》提出圍繞旅游公路建設(shè)，將沿線旅游小鎮(zhèn)、特色村寨、傳統(tǒng)村落、共享農(nóng)莊、休閑漁業(yè)示范基地等串珠成鏈，打造鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線。
2023-2024年部分省市公路建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 寧夏回族自治區(qū) | 自治區(qū)提升農(nóng)村公路質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動方案 | 統(tǒng)籌實施農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程，推動三年攻堅行動計劃落實。 |
| 2023年3月 | 黑龍江省 | 黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)三年行動方案（ 2023—2025年） | 省交通運輸主管部門按照農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃制定相關(guān)政策和措施，會同省財政部門下達(dá)全省農(nóng)村公路建設(shè)中央車輛購置稅收入補(bǔ)助地方“以獎代補(bǔ)”資金和成品油轉(zhuǎn)移支付省級補(bǔ)助資金，指導(dǎo)、監(jiān)督全省農(nóng)村公路建設(shè)計劃執(zhí)行情況。（ |
| 2023年4月 | 貴州省 | 貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2023—2025年) | 深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達(dá)65%以上。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)。 |
| 2023年6月 | 貴州省 | 貴州省人民政府2023—2027年立法規(guī)劃 | 預(yù)備修訂貴州省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 關(guān)于加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)的實施意見 | 縣級政府作為旅游公路建設(shè)的實施主體，要加大工作推進(jìn)力度，確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。各省轄市政府要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣級政府做好旅游公路建設(shè)、管理各項工作。各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)旅游公路及配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。 |
| 2023年6月 | 山西省 | 山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “十四五”規(guī)劃 | 積極探索商業(yè)化新模式，鼓勵在普通國省干線公路和高速公路建設(shè)開展“光儲充換”一體化項目試點示范。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案 | 加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 河北省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 支持民間資本參與交通建設(shè)。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式參與地方鐵路、高速公路、港口碼頭、綜合運輸樞紐、公共交通、運輸站場的投資建設(shè)運營。 |
| 2023年12月 | 吉林省 | 吉林省干線公路網(wǎng)中長期規(guī)劃（2023-2035年） | 通過資金資產(chǎn)資源注入、鼓勵發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)等方式，做大做強(qiáng)交通國有企業(yè)，提升投資公路建設(shè)能力。 |
| 2023年12月 | 安徽省 | 關(guān)于開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案（2023—2027年） | 加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與國土空間、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃有效銜接，依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果和國土空間規(guī)劃相關(guān)管控要求科學(xué)合理選址，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌保障農(nóng)村公路建設(shè)項目用地。 |
| 2024年3月 | 上海市 | 關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實施意見 | 實施300公里農(nóng)村公路提檔升級改造，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”市級示范鎮(zhèn)、示范路建設(shè)。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年） | 圍繞旅游公路建設(shè)，將沿線旅游小鎮(zhèn)、特色村寨、傳統(tǒng)村落、共享農(nóng)莊、休閑漁業(yè)示范基地等串珠成鏈，打造鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線。 |
| 2023年3月 | 山東省 | 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游消費的若干措施 | 重點推動鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，合理設(shè)置錯車帶、臨停區(qū)、觀景平臺等區(qū)域。 |
| 2023年11月 | 山東省 | 山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2024-2025年） | 打造全國領(lǐng)先的智慧公路。加快建設(shè)數(shù)字賦能的智慧公路，統(tǒng)籌推進(jìn)車、路、云、網(wǎng)的智能化升級。依托京臺南段、濟(jì)青中線兩條交通強(qiáng)國山東試點工程，持續(xù)完善智慧公路場景應(yīng)用，積極推動車路協(xié)同和自動駕駛技術(shù)應(yīng)用，支持重點路段準(zhǔn)全天候通行。到2025年，建成全國領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測試基地，全省智慧高速通車總里程超過300公里，打造“全國領(lǐng)先、山東特色”的智慧高速。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 加快內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)政策實施方案（2023-2026年） | 對新開工的內(nèi)河港口連接最近國省道之間的新建、改建疏港公路，參照國省道新建改建標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。其中，一級公路450萬元/公里，二級公路200萬元/公里，新建或拆除重建的大橋和特大橋按1200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。具體要求按照省交通運輸廳、省財政廳關(guān)于報送國省道項目的有關(guān)通知執(zhí)行。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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