工作母機是制造機器和機械的機器，又稱工具機，主要有車床、銑床、刨床、鉆床、鏜床、磨床、制齒機等。工作母機制造業(yè)為各類工業(yè)提供各種機械設備，是構成現(xiàn)代工業(yè)的心臟，是機器制造業(yè)的主要生產(chǎn)品之一。工作母機類制造業(yè)是整個工業(yè)體系的基石和搖籃，處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著一個國家或地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力。
我國工業(yè)母機行業(yè)相關政策
為推動工業(yè)母機行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布許多多項行業(yè)政策，如2024年12月國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關于發(fā)揮國內貿(mào)易信用保險作用 助力提高內外貿(mào)一體化水平的意見》提出重點支持集成電路、工業(yè)母機、國產(chǎn)大飛機、基礎軟件和工業(yè)軟件等高技術產(chǎn)業(yè)鏈有關企業(yè)、首臺套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應用等重點行業(yè)企業(yè)投保內貿(mào)險。
2023-2024年我國工業(yè)母機行業(yè)部分相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年8月 | 工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門 | 機械行業(yè)1穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年） | 強化頂層設計，堅持問題導向、場景牽引、中試驗證、成組連線，開展關鍵核心技術攻關，提升工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、供給能力和支撐保障能力。推動工業(yè)母機數(shù)字化發(fā)展，支持標準研制和成果轉化。完善工業(yè)母機企業(yè)和用戶企業(yè)間產(chǎn)需對接機制，聚焦新能源汽車、航空航天、工程機械、基礎零部件等重點用戶需求，開展產(chǎn)需對接活動，鼓勵重點用戶大膽試用創(chuàng)新產(chǎn)品，推動高端工業(yè)母機批量化應用。指導和鼓勵工業(yè)母機企業(yè)積極拓展海外市場，優(yōu)化出口品種結構，持續(xù)提升中高端工業(yè)母機產(chǎn)品國際競爭力。 |
| 2024年2月 | 國務院辦公廳 | 關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見 | 促進廢舊裝備再制造。推進汽車零部件、工程機械、機床、文化辦公設備等傳統(tǒng)領域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索在盾構機、航空發(fā)動機、工業(yè)機器人等新領域有序開展高端裝備再制造。 |
| 2024年3月 | 國務院 | 推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案 | 深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業(yè)務。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年） | 完善產(chǎn)業(yè)鏈配套標準鏈。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，健全工業(yè)母機、新型顯示等重要產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，組建工業(yè)母機等重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化聯(lián)合工作組，同步推動技術攻關和標準研制。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局等七部門 | 以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案 | 提升設備技術標準水平。研制大規(guī)格、高精度、高復雜度數(shù)控機床標準，編制工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈高質量標準體系建設圖譜。 |
| 2024年7月 | 中共中央 | 關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定 | 健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，全鏈條推進技術攻關、成果應用。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。 |
| 2024年7月 | 工業(yè)和信息化部 | “工業(yè)母機+”百行萬企產(chǎn)需對接 活動實施方案 | 統(tǒng)籌開展“工業(yè)母機+”百行萬企產(chǎn)需對接活動，主要依托地方政府、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)組織。面向重點地區(qū)，結合產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展實際，注重工業(yè)母機應用深度拓展，推動京津冀、長三角、珠三角、東北、中西部地區(qū)以及工業(yè)大省開展專場對接活動。 |
| 2024年12月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關于發(fā)揮國內貿(mào)易信用保險作用 助力提高內外貿(mào)一體化水平的意見 | 重點支持集成電路、工業(yè)母機、國產(chǎn)大飛機、基礎軟件和工業(yè)軟件等高技術產(chǎn)業(yè)鏈有關企業(yè)、首臺套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應用等重點行業(yè)企業(yè)投保內貿(mào)險。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市工業(yè)母機行業(yè)相關政策
我國各省市也積極響應國家政策規(guī)劃,對各省市工業(yè)母機行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當?shù)毓I(yè)母機行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年5月云南省發(fā)布的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》提出以技改為抓手加快推動產(chǎn)業(yè)轉型，圍繞鑄件、光機、數(shù)控機床等重點環(huán)節(jié)發(fā)展壯大“工業(yè)母機”產(chǎn)業(yè)，推動內燃機、工業(yè)泵、變壓器、水電設備等優(yōu)質產(chǎn)品、先進設備走出云南、服務全國。
2023-2024年部分省市工業(yè)母機行業(yè)相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年2月 | 江西省 | 江西省裝備制造業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃（2023-2025年） | 在高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、成套生產(chǎn)線等高端裝備領域，突破面向智能裝備個性化定制的新模式，實現(xiàn)產(chǎn)品模塊化設計、零部件智能生產(chǎn)、裝配及檢測智能化。加強新型傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡通訊模塊在智能裝備產(chǎn)品的集成應用，推進深度學習、機器視覺、VR等技術與智能裝備產(chǎn)品融合創(chuàng)新。 |
| 2023年3月 | 寧夏回族自治區(qū) | 關于深入推進新型工業(yè)強區(qū)五年計劃的實施意見 | 鼓勵企業(yè)依托新技術、 新業(yè)態(tài)、新模式，在數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)母機、智能機器人、氫能、新型儲能等產(chǎn)業(yè)領域前瞻性布局，積極搶占新賽道。 |
| 2024年11月 | 天津市 | 天津市推動制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施 | 支持高端裝備發(fā)展。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)機器人、工業(yè)母機以及相關零部件等產(chǎn)品，對于高端裝備優(yōu)質應用場景，按照實際投資額的 10% ，給予最高 1000 萬元支持。 |
| 2023年5月 | 天津市 | 天津市智能工廠建設實施方案（ 2023-2025 年） | 提升智能裝備支撐能力。圍繞本市機器人、智能測控、工業(yè)母機以及成套裝備等智能裝備，形成智能裝備推薦名單，促進智能裝備與數(shù)字化車間和智能工廠建設融合發(fā)展，提升工廠的狀態(tài)感知、自主決策、高效節(jié)能等能力。 |
| 2023年6月 | 四川省 | 關于中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)對接高標準推進制度型開放的意見 | 探索在航空航天、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設備、精密電子、生物醫(yī)藥等行業(yè)開展海關特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修、保稅研發(fā)試點，拓展保稅維修目錄。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關于促進企業(yè)技術改造的實施意見 | 高端裝備制造業(yè)發(fā)展高鐵動車組輪軸輪對、電傳動系統(tǒng)、高性能轉向架、電力機車、高速列車、城軌車輛等軌道交通裝備，提升大功率風電機組整機及其零部件等風電裝備水平，打造高端工業(yè)母機、智能機器人、航空航天、船舶海工等戰(zhàn)略裝備，開發(fā)無人機、航空發(fā)動機、中小型通航飛機等通用航空裝備。 |
| 2023年11月 | 北京市 | 北京市關于貫徹落實〈制造業(yè)可靠性提升實施意見〉實施方案 | 重點提升工業(yè)母機用大功率激光器、工業(yè)機器人用精密減速器、儀器儀表用傳感器、電子整機裝備用SoC/MCU/GPU等高端通用芯片、車規(guī)級汽車芯片等關鍵核心基礎零部件的可靠性水平。 |
| 2023年11月 | 山東省 | 山東省數(shù)字基礎設施建設行動方案（2024-2025年 | 建設全域鏈接的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。全面推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，完善多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育一批跨行業(yè)、跨領域的綜合型平臺，瞄準智能家電、數(shù)控機床、農(nóng)機裝備、紡織服裝等標志性產(chǎn)業(yè)鏈打造一批特色型平臺。 |
| 2024年3月 | 上海市 | 上海市減輕企業(yè)負擔支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施 | 全面貫徹落實國家減稅降費政策。落實落細增值稅留抵退稅、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和增值稅加計抵減、提高企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等政策。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 關于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措 | 強化制造業(yè)發(fā)展服務保障。落實先進制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策。 |
| 2024年4月 | 浙江省 | 浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措 | 加快再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機械、機床工具等設備實施再制造。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案 | 有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的汽車零部件、工程機械、機床工具等廢舊生產(chǎn)設備實施再制造，再制造產(chǎn)品設備質量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 廣東省關于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施 | 加快高端裝備智能化升級。推動高端數(shù)控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備等高端裝備智能化改造。 |
| 2024年5月 | 江蘇省 | 江蘇省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案 | 加大工業(yè)母機、機器人、電力裝備、工程機械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品供給。 |
| 2024年5月 | 云南省 | 推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案 | 以技改為抓手加快推動產(chǎn)業(yè)轉型，圍繞鑄件、光機、數(shù)控機床等重點環(huán)節(jié)發(fā)展壯大“工業(yè)母機”產(chǎn)業(yè)，推動內燃機、工業(yè)泵、變壓器、水電設備等優(yōu)質產(chǎn)品、先進設備走出云南、服務全國。 |
| 2024年4月 | 天津市 | 天津市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案 | 發(fā)揮全國先進制造研發(fā)基地優(yōu)勢， 聚焦數(shù)控機床、工業(yè)機器人、工業(yè)控制、節(jié)能環(huán)保等高端裝備，軟件、系統(tǒng)等新一代信息技術產(chǎn)品，以及汽車、家電、家居等終端消費產(chǎn)品，加大力度培育新增產(chǎn)能，擴大優(yōu)質產(chǎn)品、中高端產(chǎn)品供給能力。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設實施方案 | 發(fā)揮中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，拓展航空、船舶、數(shù)控機床、通信設備等保稅維修業(yè)務，探索開展汽車零部件保稅再制造業(yè)務。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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