粗鋼是指完成了冶煉全過程（包括鐵水預(yù)處理、熔煉、二次冶金即爐外精煉、澆注或連鑄等）、未經(jīng)塑性加工的鋼，是以鐵為主要元素、含碳量一般在2%以下、并含有其他元素的金屬材料。粗鋼經(jīng)過塑性加工或其他加工后，制成各種形狀的鋼材，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等國民經(jīng)濟各部門。國際上一般用粗鋼產(chǎn)量作為反映一個國家鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展水平的標志性指標。
我國粗鋼行業(yè)相關(guān)政策
為推動粗鋼綠色化發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年國務(wù)院發(fā)布的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》提出加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控，嚴格落實鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃。2024年繼續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。
2023-2024年我國粗鋼行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局 | 關(guān)于進一步加強節(jié)能標準更新升級和應(yīng)用實施的通知 | 在工業(yè)領(lǐng)域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業(yè)強制性能耗限額標準，提升電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、電焊機、工業(yè)鍋爐等重點用能產(chǎn)品設(shè)備強制性能效標準，努力實現(xiàn)標準指標國際先進。 |
| 2023年3月 | 工業(yè)和信息化部等三部委 | 關(guān)于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 嚴格區(qū)分鍛壓行業(yè)和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝特征特點，避免鍛壓配套的煉鋼判定為鋼鐵冶煉生產(chǎn)，也嚴禁以鑄造和鍛壓名義違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、違規(guī)生產(chǎn)鋼坯鋼錠及上市銷售。 |
| 2023年11月 | 國務(wù)院 | 空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃 | 推進重點行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全國80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務(wù)；重點區(qū)域全部實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。 |
| 2023年12月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見 | 高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。 |
| 2024年2月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、紡織、機械等行業(yè)短流程工藝技術(shù)。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案 | 鋼鐵行業(yè)加快對現(xiàn)有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創(chuàng)環(huán)保績效A級。 |
| 2024年5月 | 國務(wù)院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動方案 | 加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控。嚴格落實鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃。2024年繼續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院辦公廳 | 加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案 | 健全重點用能和碳排放單位管理制度。制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)則標準。 |
| 2024年8月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見 | 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進工藝流程更新升級。 |
| 2023年9月 | 生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起的實施意見 | 提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。支持中部地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，加快鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市粗鋼行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市粗鋼行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)卮咒撔袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如上海市發(fā)布的《上海市加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案（2024—2027年）》提出推進鋼鐵生產(chǎn)工藝從長流程向短流程轉(zhuǎn)變，加大廢鋼資源利用力度。到2025年，廢鋼比達到15%以上；具備減碳30%的技術(shù)能力，噸鋼碳排放強度較2020年降低5%左右。
2023-2024年我國部分省市粗鋼行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年 2月 | 廣西壯族自治區(qū) | 關(guān)于深入推進計量發(fā)展的實施方案 | 支撐碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。圍繞應(yīng)對氣候變化行動相關(guān)技術(shù)活動，重點加強鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤電、石化等行業(yè)和領(lǐng)域能源計量、碳計量測試體系和量值溯源體系建設(shè)。 |
| 2023年3月 | 河南省 | 河南省加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2025年） | 大力發(fā)展智能制造。支持鋼鐵企業(yè)加快生產(chǎn)體系數(shù)字化改造，建立生產(chǎn)全流程數(shù)字化生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)，建設(shè)智能車間、智能工廠。鼓勵鋼鐵企業(yè)搭建鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動鋼鐵企業(yè)、上下游用戶、現(xiàn)代物流商、科研機構(gòu)等實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的實施意見 | 鋼鐵產(chǎn)業(yè)推廣低碳冶金、潔凈鋼冶煉、先進軋鋼等技術(shù)，優(yōu)化不銹鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 |
| 2023年8月 | 河南省 | 河南省建設(shè)制造強省三年行動計劃（2023—2025年） | 發(fā)展綠色低碳制造。實施制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，全面推進鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于促進電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，搭建一批企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動新一代信息技術(shù)在鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合應(yīng)用 |
| 2024年4月 | 廣東省 | 廣東省以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案 | 推動開展煉化、鋼鐵、礦物、輪胎、化工、輕紡、電子等方面標準研制，提升應(yīng)用鍋爐、電機、泵、冷水機組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點用能設(shè)備的能耗標準，推廣應(yīng)用更新的檢測方法標準。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升賦能新型工業(yè)化發(fā)展的實施意見 | 促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進工業(yè)領(lǐng)域特別是鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等領(lǐng)域重點行業(yè)碳達峰，完善碳達峰碳中和標準計量體系，推動標準物質(zhì)研制。 |
| 2023年8月 | 安徽省 | 安徽省工業(yè)能效提升計劃（2023年—2025年） | 到2025年，全省高爐工序、轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗分別降至375千克標準煤/噸、-26千克標準煤/噸，重點企業(yè)電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于標桿水平，全省電爐鋼占粗鋼比例提升至15％左右。 |
| 2023年8月 | 安徽省 | 安徽省工業(yè)能效提升計劃（2023年—2025年） | 加快終端用能電氣化低碳化。加快提升工業(yè)電氣化水平，在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推廣電爐鋼、電窯爐、電加熱、高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿δ苠仩t等替代工藝技術(shù)裝備，擴大電氣化終端用能設(shè)備使用比例，提升電能占工業(yè)終端能源消費比重。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 | 實施廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，培育推薦再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)。 |
| 2024年5月 | 海南省 | 海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案（2024—2025年） | 嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，全面淘汰實心粘土磚等磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃 | 加快重點行業(yè)超低排放改造。2024年底前，所有鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造；無法穩(wěn)定達到超低排放限值的燃煤火電、自備燃煤鍋爐實施煙氣治理升級改造，采取選擇性催化還原（SCR）脫硝等高效治理工藝。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案 | 加強再生資源高效利用。鼓勵再生資源加工利用企業(yè)與大型鋼鐵、造紙、塑料加工等企業(yè)合作，促進再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸。 |
| 2024年7月 | 上海市 | 上海市促進工業(yè)服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級行動方案（2024-2027年） | 做強碳管理服務(wù)機構(gòu)優(yōu)勢。實施“綠色供應(yīng)鏈培育工程”，鼓勵鋼鐵、化工、航空、造船、汽車、電子、快消品等鏈主企業(yè)，開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè)試點示范。 |
| 2024年8月 | 上海市 | 上海市加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案（2024—2027年） | 推進鋼鐵生產(chǎn)工藝從長流程向短流程轉(zhuǎn)變，加大廢鋼資源利用力度。到2025年，廢鋼比達到15%以上；具備減碳30%的技術(shù)能力，噸鋼碳排放強度較2020年降低5%左右。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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