新政松綁？ 引進(jìn)劇、積壓劇等或?qū)⒓ぐl(fā)我國電視劇行業(yè)市場活力

前言：

2025年之前，我國電視劇行業(yè)正經(jīng)歷產(chǎn)量銳減、資本撤離的雙重寒冬，但2025年8月19日，國家廣播電視總局印發(fā)《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容 促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，為沉寂已久的電視劇行業(yè)注入強(qiáng)心劑，內(nèi)容供給量或?qū)⒒厣?，市場?fù)蘇將迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1、電視劇被稱為“電視臺(tái)的發(fā)動(dòng)機(jī)”

電視劇產(chǎn)業(yè)主要是指以電視劇為中心延伸出來的，包括創(chuàng)作、融資、制作、經(jīng)營、播出、數(shù)據(jù)調(diào)查和衍生產(chǎn)品開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行體系。電視劇對(duì)于提升電視臺(tái)收視率、拉動(dòng)廣告創(chuàng)收的作用十分顯著。電視劇帶來的廣告收入占電視臺(tái)廣告收入的五成以上，電視劇也因此被業(yè)界稱之為“電視臺(tái)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，電視劇購買和編排已經(jīng)成為電視臺(tái)的一項(xiàng)重中之重的工作內(nèi)容。

根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國電視劇行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景預(yù)測報(bào)告（2025-2032年）》顯示，電視劇產(chǎn)業(yè)鏈上游涵蓋演員、導(dǎo)演、編劇等專業(yè)人才，以及拍攝設(shè)備、場地資源等生產(chǎn)要素，同時(shí)包括投資方提供資金支持。中游以影視劇制作公司為核心，負(fù)責(zé)拍攝、后期制作與發(fā)行工作，并通過廣電總局獲取必要的許可證。營銷團(tuán)隊(duì)則在推廣中發(fā)揮重要作用。下游由電視臺(tái)、視頻平臺(tái)和海外市場組成，這些渠道通過廣告收入、會(huì)員付費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)盈利。

電視劇產(chǎn)業(yè)鏈圖解

資料來源：觀研天下整理

2、我國電視劇行業(yè)處于從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)量銳減

隨著監(jiān)管政策進(jìn)一步趨嚴(yán)疊加疫情拖慢影視企業(yè)拍攝進(jìn)度，我國電視劇行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)出清，產(chǎn)量銳減，市場處于從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國電視劇（含網(wǎng)絡(luò)?。┌l(fā)行數(shù)量為281部，比五年前的一半還要低，距離200部底線只有“一步之遙”。具體來看，電視劇為115部，網(wǎng)絡(luò)劇為166部。

數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理

同時(shí)，電視劇集數(shù)也自2019年起逐年減少，至2024年降至較低水平，2025年第一季度延續(xù)這一態(tài)勢(shì)。這標(biāo)志著電視劇市場正從高速增長期轉(zhuǎn)向調(diào)整階段，可能受到政策調(diào)控、市場需求變化以及行業(yè)發(fā)展規(guī)律等多重因素的影響。

數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理

3、廣電總局發(fā)文部署發(fā)布新文，引進(jìn)劇或激活電視劇市場活力

然而，2025年8月18日，國家廣播電視總局印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容 促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，被稱為“廣電21條”，提出包括改進(jìn)電視劇集數(shù)和季播劇播出間隔時(shí)長、鼓勵(lì)支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出等，還支持全球優(yōu)秀IP本土化改編，同時(shí)改進(jìn)電視劇內(nèi)容審查工作，推出“邊審邊播、邊改邊播”試點(diǎn)。這也說明，內(nèi)容供給層面開源，將會(huì)為國內(nèi)觀眾帶來更多的好劇佳作，同時(shí)倒逼國內(nèi)創(chuàng)作者進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化精品創(chuàng)作。

資料來源：廣電總局

在2014年3月，廣電總局陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的補(bǔ)充通知》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上境外影視劇管理有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)于引進(jìn)劇提出了數(shù)量限制、內(nèi)容要求、先審后播、統(tǒng)一登記四項(xiàng)原則，引進(jìn)劇數(shù)量大幅下跌，00后、10后少有在熒屏上觀看的機(jī)會(huì)。

而此前，引進(jìn)劇一直是我國電視劇行業(yè)內(nèi)容供給重要來源之一，并且在當(dāng)時(shí)取得巨大市場反響。比如，在千禧年，《人魚小姐》《澡堂老板家的男人們》等劇成為“媽媽們的最愛”，《浪漫滿屋》《我的女孩》等劇則成了少女的心頭愛；2008年1月1日至5月10日《海外劇場》中韓劇的播出比例為19%，達(dá)到了五分之一。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起，引進(jìn)劇的獲取途徑從電視臺(tái)開始轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)，各大視頻網(wǎng)站為搶奪市場流量，開始與片源提供方主動(dòng)聯(lián)系合作，以增加網(wǎng)站點(diǎn)擊量。但2009年，廣電總局下發(fā)《廣電總局關(guān)于禁止以欄目形式違規(guī)播出境外影視劇的通知》，強(qiáng)調(diào)未取得版權(quán)許可及《電視劇發(fā)行許可證》的海外劇，不得在互聯(lián)網(wǎng)傳播。對(duì)于那些剛有起勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面臨著內(nèi)容短缺的困境，開始與獲得許可證的電視臺(tái)合作，取得發(fā)行許可證，投入引進(jìn)劇的爭奪戰(zhàn)中。

2013年，愛奇藝購入《來自星星的你》，劇集上線首周播放量破千萬。而2010年，優(yōu)酷跟韓國SBS電視臺(tái)達(dá)成戰(zhàn)略合作，簽下了SBS三年新劇，總量達(dá)到了200部，其中《繼承者們》《屋塔房王世子》等熱門韓劇讓優(yōu)酷成了“韓劇大戶”。

2015年海外付費(fèi)版權(quán)劇占據(jù)了全部劇種的57%，其中韓劇以35%成為版權(quán)劇的付費(fèi)主力。這時(shí)的愛奇藝為守住播出時(shí)差以及保證審核要求，開啟審核版權(quán)引進(jìn)模式，即視頻網(wǎng)站先與海外制作單位協(xié)商，將完整劇集交由廣電審核后，再實(shí)現(xiàn)同步播放。最終，《太陽的后裔》每集近10億播放量的成績，再次將愛奇藝托舉到高位。

然而，隨著引進(jìn)劇版權(quán)費(fèi)不斷上升、國產(chǎn)網(wǎng)文IP改編劇崛起（《花千骨》《青云志》等改編爆火），讓各大視頻平臺(tái)將目光放到IP上。再加上“限韓令”頒布等因素，我國引進(jìn)劇數(shù)量下降，國內(nèi)電視劇行業(yè)數(shù)量也有所下降，也帶來了一系列不良反應(yīng)。比如在年初的首屆中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，中制協(xié)副會(huì)長兼秘書長、檸萌影視董事長蘇曉就曾提到，劇集產(chǎn)量下滑令人擔(dān)憂，若產(chǎn)量過低，資本和人才將流失，行業(yè)創(chuàng)新可能停滯，年產(chǎn)200部以上時(shí)行業(yè)必須堅(jiān)守的基準(zhǔn)。

此次，國家實(shí)施引入引進(jìn)劇，或?qū)⒔o電視劇行業(yè)內(nèi)容在供給層面開源，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，有利于構(gòu)建多元立體的產(chǎn)業(yè)格局，重新激活市場創(chuàng)作潛力。

4、積壓多年的電視劇或?qū)⒂瓉泶禾?，成為電視劇行業(yè)重要供給源

此外，《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容、促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》中特意提到“增加優(yōu)質(zhì)廣電視聽內(nèi)容供給”，有可能使得積壓多年的電視劇播出。

事實(shí)上，2025年已經(jīng)有很多積壓多年的電視劇播出，并且取得不錯(cuò)的市場成績。例如，積壓3年的《無憂渡》在愛奇藝熱度最高達(dá)到9853，積壓2年的《折腰》開播6天站內(nèi)熱度值破30000，積壓5年的《人生若如初見》開播預(yù)約量達(dá)383萬，積壓5年的《親愛的你》首播7集沖上騰訊視頻飆升榜第一。

根據(jù)相關(guān)資料顯示，在2015-2022年殺青的劇集中仍有111部處于待播的狀態(tài)，其中可查36部積壓劇的成本約為90.71億，其中包括6億的《南煙齋筆錄》、5.8億的《巴清傳》、5億的《天下長安》；剩余75部按單部1-1.5億投入計(jì)算，積壓劇集的沉沒成本預(yù)計(jì)可達(dá)165.71-203.21億元之間。整體來看，這些積壓劇大部分屬于有輿情風(fēng)險(xiǎn)藝人的項(xiàng)目，但隨著技術(shù)革新與行業(yè)發(fā)展，如今不少片方也開始采用AI換臉、賣給二線平臺(tái)等方式積極盤活積壓劇。

我國積壓劇成本TOP20

資料來源：觀研天下整理

而且，此次新政策旨在豐富內(nèi)容供給，所以這111部積壓劇或許就會(huì)成為豐富電視劇行業(yè)供給的重要來源，也讓這203億沉沒資金有機(jī)會(huì)變成行業(yè)儲(chǔ)備資金，再次流轉(zhuǎn)起來，激活市場。（WYD）