我國海綿城市正轉(zhuǎn)向 “系統(tǒng)化全域建設(shè)” 新階段 技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)能力成重要競爭優(yōu)勢

根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國海綿城市行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景研究報(bào)告（2025-2032年）》顯示，海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。

一、行業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀

1、市場規(guī)模

近年來我國海綿城市在政策推動(dòng)下有了長足發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)走高，2024年上半年海綿城市市場規(guī)模約為3560億元，具體如下：

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2、供應(yīng)規(guī)模

一直以來，我國海綿城市范圍不斷擴(kuò)大，2024年上半年海綿城市建設(shè)面積約為1841平方公里，保持良好的態(tài)勢。

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3、需求規(guī)模

我國海綿城市的建設(shè)與降雨量的充盈是分不開的。2024年上半年，全國平均降水量316.9毫米，較常年同期偏多13.9％。強(qiáng)降雨過程頻繁、強(qiáng)度大、極端性明顯。全國共發(fā)生19次區(qū)域暴雨過程。主要江河洪水發(fā)生早、量級(jí)大，中小河流洪水頻發(fā)多發(fā)。長江、太湖分別發(fā)生1次編號(hào)洪水，珠江流域西江、北江、韓江、東江等發(fā)生多次編號(hào)洪水，廣東、廣西等21?。▍^(qū)、市）618條河流發(fā)生超警以上洪水。多地因強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、城鎮(zhèn)內(nèi)澇和山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，特別是6月份以來，廣東、廣西、福建、安徽、湖南等地重復(fù)受災(zāi)，災(zāi)情較重。上半年，暴雨洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成全國1434萬人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤230人，緊急轉(zhuǎn)移安置74.2萬人次，倒塌房屋2.1萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積1334.9千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失592億元。

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二、行業(yè)細(xì)分市場分析

1、生態(tài)海綿城市

生態(tài)海綿城市強(qiáng)調(diào)以生態(tài)的方法吸收和釋放雨水。其核心在于下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，并在需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。這種類型的城市注重保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，通過保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地等水生態(tài)敏感區(qū)，維持城市的自然水文特征，從而實(shí)現(xiàn)雨洪管理的目標(biāo)。生態(tài)海綿城市是當(dāng)下海綿城市建設(shè)的主要發(fā)展方向，2024年上半年，生態(tài)海綿城市市場規(guī)模約為2598億元。

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2、機(jī)械海綿城市

機(jī)械海綿城市則側(cè)重于通過建設(shè)雨水收集系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)雨洪管理。這種類型的城市通過推廣雨水收集、儲(chǔ)存和利用的系統(tǒng)，來增強(qiáng)城市的排水能力，減少內(nèi)澇的發(fā)生。

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三、行業(yè)競爭格局

企業(yè)競爭：海綿城市建設(shè)涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、水利工程、環(huán)境保護(hù)等，市場競爭激烈。在國內(nèi)，有中國建筑、華潤集團(tuán)、中交集團(tuán)等大型企業(yè)參與海綿城市建設(shè);在國外，有阿克蘇諾貝爾、施耐德電氣、ABB等跨國企業(yè)參與海綿城市建設(shè)。這些企業(yè)都具備一定的技術(shù)和資金實(shí)力，能夠提供全方位的服務(wù)，競爭激烈。

技術(shù)競爭：海綿城市行業(yè)競爭格局指出海綿城市建設(shè)需要涉及多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)，如雨水收集利用技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、智能水利系統(tǒng)等。技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力是企業(yè)在市場競爭中的重要優(yōu)勢。

服務(wù)競爭：隨著海綿城市的發(fā)展，服務(wù)業(yè)也得到了快速發(fā)展。企業(yè)之間的競爭主要集中在服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力方面。同時(shí)，由于服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，客戶滿意度和口碑也成為了企業(yè)之間競爭的一個(gè)重要方面。海綿城市建設(shè)需要提供全方位的服務(wù)，如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、運(yùn)營管理等。企業(yè)需要提供高質(zhì)量的服務(wù)，以滿足客戶的需求，提高市場競爭力。

品牌競爭：在海綿城市建設(shè)市場中，知名度和品牌形象是企業(yè)在市場競爭中的重要因素。企業(yè)需要通過品牌建設(shè)和營銷推廣，提高品牌知名度和美譽(yù)度。

總體來說，海綿城市市場競爭激烈，企業(yè)需要具備技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力和品牌形象等多方面的優(yōu)勢，才能在市場中獲得競爭優(yōu)勢。

四、未來發(fā)展趨勢預(yù)測

1、健全海綿城市建設(shè)法規(guī), 完善補(bǔ)貼政策

政府在推動(dòng)海綿城市建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。 因此, 為了減輕各種因素對(duì)海綿城市發(fā)展的阻礙, 亟須制定自上而下完善的法律規(guī)范體系, 明確海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、 原則和標(biāo)準(zhǔn), 將項(xiàng)目建設(shè)要求落實(shí)到法定圖則。 鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)項(xiàng)目, 制定專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收激勵(lì)政策, 積極探索 “政府補(bǔ)貼 + 公眾付費(fèi)” 多元投資補(bǔ)償模式。

2、統(tǒng)籌推動(dòng)海綿城市建設(shè), 促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃

目前, 我國海綿城市正轉(zhuǎn)向 “系統(tǒng)化全域建設(shè)” 新階段, 在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)需要兼顧系統(tǒng)性、 科學(xué)性與前瞻性。 將城市目前的水循環(huán)系統(tǒng)與海綿化改造緊密聯(lián)系, 統(tǒng)籌規(guī)劃水資源的開采與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè), 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的細(xì)化落實(shí)和設(shè)計(jì)的綜合統(tǒng)籌, 掃清實(shí)際建設(shè)過程中的障礙。 同時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮各地區(qū)的環(huán)境條件、 發(fā)展?jié)摿Φ?采取分區(qū)管控和精準(zhǔn)改造策略, 確定科學(xué)的區(qū)域化建設(shè)方案。 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、 因地制宜、 統(tǒng)籌建設(shè)理念, 合理規(guī)劃 “十四五” 期間試點(diǎn)項(xiàng)目, 實(shí)現(xiàn)城市海綿化改造長效化。

3、健全融資機(jī)制, 拓寬海綿城市項(xiàng)目資金渠道

海綿城市建設(shè)過程中資金需求大且融資機(jī)制較為單一, 缺乏相應(yīng)的資金來源, 因此, 需要建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。 國家應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新融資機(jī)制, 同時(shí)吸引社會(huì)資本加入, 以構(gòu)建一個(gè)更為健康的金融生態(tài)環(huán)境, 緩解國家財(cái)政支出壓力。 另外, 應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化 PPP 模式, 加強(qiáng)規(guī)范化指導(dǎo)和監(jiān)管, 確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定的運(yùn)營收益。同時(shí), 還可參考國外成功經(jīng)驗(yàn), 通過引入雨水排放收費(fèi)制度和發(fā)行環(huán)境影響債券等舉措, 拓寬海綿城市項(xiàng)目的融資渠道, 為項(xiàng)目提供更為充足可靠的資金支持。（WWTQ）