前言:
隨著我國老齡化不斷加劇,對其健康、生活和精神需求不斷豐富。近年來,政策推進老年教育發(fā)展,持續(xù)擴大老年大學行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源供給,市場迎來擴張潮,但只能滿足8%左右有需求的中老年人,所以仍然較大需求增長空間。雖然目前公辦老年大學是老年大學行業(yè)主力,但近幾年民辦老年大學也相繼涌現(xiàn)。
1、我國處于老齡化快速發(fā)展的初期階段,老年大學市場增量空間廣闊
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國老年大學行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告(2025-2032年)》顯示,目前,我國處于老齡化快速發(fā)展的初期階段,通過提供針對性的服務和產(chǎn)品,滿足老年人的健康、生活和精神需求,從而提高銀發(fā)人群的生活質(zhì)量,減輕社會保障體系的負擔。
我國老齡化的主要階段劃分
資料來源:觀研天下整理
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國60周歲以上的人口數(shù)量已經(jīng)增長至29697萬人,占總?cè)丝诘?1.1%,65周歲以上的人口為21676萬人,占比15.4%。因此隨著我國老年人口比例增加,老年大學在豐富老年人退休生活方面的重要性越發(fā)凸顯,也將推動了對老年大學行業(yè)需求。
數(shù)據(jù)來源:觀研天下整理
2、政策推進老年教育發(fā)展,持續(xù)擴大老年大學行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源供給
老年教育是指根據(jù)老年人的生理和心理特征,由政府、社區(qū)、社會力量或者企業(yè)舉辦的各類以幫助老年人提高安全資金管理意識、豐富老年人生活、提高老年人健康素養(yǎng)為目的的老年學校和“縣(市、區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(居委會)”三級社區(qū)老年教育辦學網(wǎng)絡,以及全國老年教育公共服務平臺提供的老年教育服務。根據(jù)教育部發(fā)布的《人口老齡化與學習型社會建設》,我國老年教育服務具有一定基礎、體系化建設處于起步期,面臨資源不足、共享困難、城鄉(xiāng)差距不均衡等供需矛盾。
近年來,我國政策支持老年教育發(fā)展。例如,2022年8月,國務院《關(guān)于加強和推進老齡工作進展情況的報告》,提出推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學,到2025年,每個縣(市、區(qū)、旗)至少有1所老年大學。
我國老年大學行業(yè)相關(guān)政策
時間 |
部門 |
政策名稱 |
要點 |
2010年 |
中共中央、國務院 |
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》 |
將老年教育作為重要內(nèi)容納入其中,提出要高度重視老年教育。 |
2016年 |
國務院辦公廳 |
《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》 |
提出要擴大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機制,提高老年人的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量。 |
2021年 |
中共中央、國務院 |
《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》 |
首次在中央文件中明確將老年教育納入終身教育體系,要求擴大老年教育資源供給、引導老年人踐行積極老齡觀。 |
2022年8月 |
國務院 |
《關(guān)于加強和推進老齡工作進展情況的報告》 |
提出推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學面向社會開放辦學,到2025年,每個縣(市、區(qū)、旗)至少有1所老年大學。 |
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同時,國家持續(xù)擴大老年教育優(yōu)質(zhì)資源供給。根據(jù)《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》,國家開放大學依托辦學體系提供辦學服務、開展老年教育,有30所分部成立省級老年開放大學或?qū)iT機構(gòu),在基層設立超過5.5萬個學習點。2022年教育部組織開展“智慧助老”和社區(qū)教育“能者為師”系列專項行動,共推出優(yōu)質(zhì)課程598門,搭建全國老年教育公共服務平臺,匯聚課程資源約397.3萬分鐘,向老年人免費開放。根據(jù)《人口老齡化與學習型社會建設》,2023年3月,國家老年大學依托國家開放大學正式成立,將搭建全國性的老年教育公共服務平臺。
3、教育部指導推動各地鼓勵支持社會力量參與老年教育
2023年3月,國家老年大學正式掛牌成立,教育部部長懷進鵬在出席掛牌活動時提出,要集全教育系統(tǒng)之力,聚全社會資源,乘數(shù)字化之勢,共同辦好國家老年大學。同時,教育部指導推動各地鼓勵支持社會力量參與老年教育。例如,上海市鼓勵支持社會組織、各類企事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)平臺等參與老年教育,形成一批體驗式、互動式、實操式課程資源,受到老年人歡迎。
根據(jù)相關(guān)資料,截至2023年6月,中國銀行上海市分行以金融課程為特色的“中銀網(wǎng)上老年大學”、百姓網(wǎng)以時尚為特點的“花樣老年大學”、喜馬拉雅發(fā)揮音頻資源優(yōu)勢的“普雅之音老年大學”、小白鴿藝術(shù)團以舞蹈為專業(yè)優(yōu)勢的“小白鴿舞蹈老年大學”、上海星光攝影器材城以攝影為專長的“星光攝影老年大學”等,積極開展老年教育服務。
4、我國老年大學行業(yè)迎來擴張潮,仍然較大需求增長空間
歷經(jīng)兩年發(fā)展,我國老年大學迅速成為容納老年人數(shù)量最多的“連鎖化老年大學”。截至目前,國家老年大學共成立了44家省級分部、65家分校、一家示范校(即國家老年大學魏公村校區(qū))。根據(jù)中國老年大學協(xié)會數(shù)據(jù),截至2023年4月,全國各級各類老年大學(學校)已達7.6萬所,參加學習的學員2000多萬人,只能滿足8%左右有需求的中老年人。整體上,國家老年大學平臺注冊用戶已突破1000萬,專職教師1.9萬人,兼職教師10.1萬人。
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此外,近一年,全國多地的老年大學進入擴招時期,上海老年大學、長春老年大學、廈門老年大學等多地的老年大學均提出要擴大招生規(guī)模。例如,廈門老年大學在今年324個教學班的基礎上,預計在2025至2026學年,增開80個至100個教學班。
除學校數(shù)量、招生人數(shù)外,老年大學還在投入新一輪建設,以應對快速增長的需求。在中國老年大學協(xié)會的《我國老年大學發(fā)展狀況調(diào)查報告》中調(diào)研了全國八百多所老年大學,顯示有133所老年大學正組織教材編寫,占比21.9%,有261所老年大學正在進行設備更新,占比43.07%,有172所老年大學正在改擴建中,占比28.38%,有259所老年大學正在進行信息化/數(shù)字化建設,占比42.74%,有81所老年大學在進行其他建設(適老化改造等),占比13.37%。
5、民辦老年大學性質(zhì)逐漸涌現(xiàn),但行業(yè)亂象叢生
具體從性質(zhì)來看,公辦老年大學仍然是老年大學市場主力,但近兩年民辦老年大學也相繼出現(xiàn)。根據(jù)上述《報告》調(diào)研結(jié)果顯示,目前,我國老年大學辦學主體呈多元化發(fā)展態(tài)勢。其中,政府部門/地方政府主辦的數(shù)量為694所,占比85.36%,其次為中央國家機關(guān)/部委主辦的數(shù)量為45所,占比5.54%,第三為社會力量(民辦)主辦的數(shù)量為25所,占比3.08%,高校主辦的數(shù)量為20所,占比2.46%,教育部門主辦的數(shù)量為20所,占比2.09%,大型國企主辦的數(shù)量為9所,占比1.11%,科研機構(gòu)主辦的數(shù)量為3所,占比為0.37%。
當前,民辦老年大學主力軍包括養(yǎng)老機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)以及社區(qū)街道,其在一定程度上緩解公立老年大學“一位難求”的供需矛盾,同時通過吸引老人為其他項目付費,進而滿足這類群體多樣化的消費需求。
中老年興趣教育市場典型頭部代表企業(yè)
類型 |
典型頭部代表企業(yè) |
介紹 |
課程類型 |
養(yǎng)老生活服務及產(chǎn)業(yè)上下游 |
紅松學堂 |
退休人群興趣生活服務平臺 |
鋼琴、葫蘆絲、美妝、電子琴、古箏、二胡、電吹管等 |
博斯騰科技 |
聚焦于老年認知障礙早期風險的數(shù)字化評估和干預,為老年人提供認知功能數(shù)字療法 |
中老年記憶力課程、中老年多維認知能力課程(配套國家藥監(jiān)局第二類醫(yī)療器械證產(chǎn)品-認知功能訓練軟件) |
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糖豆廣場舞 |
專注服務于中老年群體的文娛平臺 |
廣場舞、健身操、瑜伽等教學視頻 |
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藝百 |
面向中老年用戶的興趣分享娛樂社交應用 |
健康養(yǎng)生、書法、舞蹈、繪畫、聲樂、語言、戲曲、樂器、武術(shù)、文學、攝影等 |
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樂唱族 |
專注“互聯(lián)網(wǎng)+在線教育”的陪伴式教學服務 |
聲樂、舞蹈、朗誦、樂器等 |
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家游學院 |
中老年學習交友平臺 |
書法、繪畫、聲樂、舞蹈、樂器、瑜伽、太極、養(yǎng)生、國學、美食等三十個類目 |
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教育機構(gòu)業(yè)務內(nèi)容延展 |
千尺學堂 |
中老年興趣學習平臺 |
鋼琴、書法、健康養(yǎng)生、站樁、視覺設計、手機攝影等 |
興趣島(原千聊特訓營) |
為用戶提供全領域興趣課程的學習平臺 |
中醫(yī)養(yǎng)生、功法養(yǎng)生、營養(yǎng)、瑜伽、書法、茶道、國畫等 |
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荔枝微課 |
在線學習平臺 |
茶道、書法、健康減壓、家庭收納等 |
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及象教育 |
互聯(lián)網(wǎng)+興趣教育的在線教育網(wǎng)站平臺 |
國畫、書法、聲樂等 |
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不過,由于老年教育機構(gòu)不受教育部門或民政部門監(jiān)管,個別機構(gòu)便打起老年大學的“擦邊球”,違規(guī)引導中老年學員為其他高利潤項目付費等,如旅居康養(yǎng)、保險銷售、老年用品等。
在此情況下,國家應盡快明確老年大學行業(yè)監(jiān)管主體,加強相關(guān)機構(gòu)辦學資質(zhì)的審核把關(guān),嚴格監(jiān)管老年大學虛假宣傳、違規(guī)引導消費等行為。(WYD)

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