3月18日，國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，分別對綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)市場供給、消費需求、交易機制、應用場景、應用走出去等五方面提出要求。
對綠色電力證書五方面提出要求
| 方面 | 要求 |
| 市場供給 | 建立按月批量自動核發(fā)綠證機制，原則上當月完成上個月電量對應綠證核發(fā)。提升綠色電力交易規(guī)模，健全綠證核銷機制，推動綠證更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。 |
| 消費需求 | 建立強制消費與自愿消費相結(jié)合的綠證消費機制，依法穩(wěn)步推進綠證強制消費，逐步提高綠色電力消費比例并使用綠證核算；健全綠證自愿消費機制，拓展綠證自愿消費場景。完善金融財政支持政策等舉措。 |
| 交易機制 | 健全綠證價格形成機制，加強綠證價格監(jiān)測，研究建立綠證價格指數(shù)，引導綠證價格在合理水平運行。優(yōu)化綠證交易機制，推動發(fā)用雙方簽訂綠證中長期購買協(xié)議，支持代理機構參與分布式新能源發(fā)電項目綠證核發(fā)和交易。完善綠色電力交易機制，推進多年、年度、月度以及月內(nèi)綠色電力交易機制建設，鼓勵發(fā)用雙方簽訂多年期購買協(xié)議。 |
| 應用場景 | 加快綠證標準體系建設，編制綠色電力消費標準目錄，推動綠證與重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算和重點產(chǎn)品碳足跡核算標準有效銜接。建立基于綠證的綠色電力消費核算機制，完善綠色電力消費統(tǒng)計排名維度和層級。制定綠色電力消費認證相關技術標準、規(guī)則、標識，建立符合我國國情的綠色電力消費認證機制，推進認證結(jié)果在相關領域的采信和應用，鼓勵相關主體積極使用綠色電力消費標識。推動綠證與其他機制有效銜接，逐步擴大綠色電力消費比例要求的行業(yè)企業(yè)范圍并使用綠證核算，推動將綠色電力消費要求納入重點用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理辦法，強化綠證在重點產(chǎn)品碳足跡核算和產(chǎn)品碳標識中的應用。 |
| 應用走出去 | 統(tǒng)籌做好國際標準和國內(nèi)標準編制，推動我國綠色電力消費標準用于國際綠色電力消費核算與認證，加快綠色電力消費國際標準編制。在政府間機制性對話中將綠證作為重要議題，支持各類機構及企業(yè)開展綠證交流與合作，引導貿(mào)易伙伴認可中國綠證。靈活多樣開展綠證政策宣貫活動，推動形成主動消費綠色電力的良好氛圍。鼓勵各地，特別是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等綠證需求較多的地區(qū)探索設立綠證綠電服務中心。 |
資料來源：公開資料、觀研天下整理
綠證核發(fā)的前提條件是可再生能源發(fā)電項目建檔立卡，已建檔立卡的發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主即為綠證交易的賣方。買方包括政府機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會機構和個人等，以外向型企業(yè)、出口型企業(yè)以及對綠色電力消費有要求的大型央企國企、跨國企業(yè)等為主，他們通過綠證證明完成可再生能源電力消費。
據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國綠證累計核發(fā)49.55億個，同比增長21.42倍；累計交易5.53億個，同比增長4.19倍，相當于5530億度電，其中企業(yè)綠證購買量超過99%。
2024年我國綠證核發(fā)及交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計
| / | 數(shù)據(jù) | 同比 |
| 核發(fā) | 49.55億個 | 增長21.42倍 |
| 交易 | 5.53億個 | 增長4.19倍 |
資料來源：公開資料、觀研天下整理（xyl）
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