全球控煙潮來襲下的“?！迸c“機” 中國煙草市場逆勢上揚的背后是什么？

煙草行業(yè)指的是涉及煙草種植、加工、制造、銷售以及相關配套服務的綜合性產(chǎn)業(yè)。它涵蓋了從煙草種子的培育、煙葉的種植和收獲，到煙葉的加工、卷煙的制造、煙草制品的銷售，以及與之相關的市場營銷、物流配送、法規(guī)監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)。煙草行業(yè)不僅是中國經(jīng)濟的重要組成部分，也是國家稅收的重要來源之一。相關數(shù)據(jù)指出，2023年，我國煙草行業(yè)的工商稅利總額高達15217億元，折合美元大約是2140.22億。

一、 從“煙草帝國”到“控煙時代”，全球控煙浪潮來襲

從“煙草帝國”到“控煙時代”，全球控煙浪潮來襲。曾經(jīng)煙草是財富與身份的象征，在好萊塢電影中，手持雪茄的黑幫大佬和金融巨鱷比比皆是，煙草文化一度風靡全球。但近年隨著健康意識的覺醒，人們逐漸意識到這“吞云吐霧”背后的巨大健康隱患，曾經(jīng)的“煙草帝國”開始走向衰落，“控煙時代”悄然來臨。

全球主要國家吸煙人數(shù)及吸煙率

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理

全球煙草市場的萎縮已成為不爭的事實。有相關數(shù)據(jù)顯示，與2003年相比，2023年全球卷煙銷量下降了5.48%。全球成人吸煙率從2007年的22.8%下降到2021年的17.0%，14年間下降了25.4%。同期，在高收入國家下降了24%，在中低收入國家下降了28%。以“雪茄王國”美國為例，2023年美國煙草銷量大概為355.7萬箱，換算為支數(shù)也就是1780億支左右，同比下降8.7%。此外2023年日本香煙銷售量為881億支，降低了5.2%，這是過去十年來最大的降幅。

二、我國煙草市場逆勢上揚，控煙任務仍重而道遠

與全球控煙的大趨勢形成鮮明對比的是，我國煙草市場卻呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國卷煙銷量高達24427億支，較2003年增加了38.80%，占據(jù)全球煙草市場份額的47.18%。2024年1-8月，我國煙草制品業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為10247.2億元，營業(yè)收入累計增長2.8%；利潤總額為1420.8億元，利潤總額累計增長1.4%。這一數(shù)據(jù)顯示，雖然隨著全球健康意識的提高，煙草行業(yè)面臨越來越嚴格的監(jiān)管和限制。但由于煙草產(chǎn)品的特殊性和龐大的消費群體，我國煙草行業(yè)仍保持著一定的增長勢頭。

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，觀研天下整理

根據(jù)分析，造成上述現(xiàn)象的既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素。一是我國擁有龐大的人口基數(shù)，為煙草消費提供了巨大的市場空間。以卷煙為例：卷煙作為主要的煙草制品，其市場需求始終保持著相對穩(wěn)定的態(tài)勢，再加上中國擁有數(shù)量龐大的煙民群體，這無疑為卷煙市場提供了堅實且穩(wěn)定的消費基礎。從2018年至2023年，我國卷煙產(chǎn)量從23356.2億支穩(wěn)定地增長到24427.5億支，年復合增長率達到了0.9%。2024年1-9月我國卷煙產(chǎn)量累計約為20347.6億支,同比增長1.2%。這一數(shù)據(jù)表明，盡管全球面臨著控煙力度的加大和公眾健康意識的提高的現(xiàn)狀，但我國卷煙生產(chǎn)仍然保持了一定的增長態(tài)勢。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，觀研天下整理

二是我國煙草行業(yè)長期實行專賣制度，擁有強大的經(jīng)濟實力和政治影響力，這使得控煙工作面臨巨大阻力。

三是我國煙草文化根深蒂固，這也為控煙工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。而且我國吸煙者的年齡逐漸降低。青少年時期是成長的關鍵階段，過早開始吸煙不僅會對身體健康造成重大傷害，還可能干擾學習和日常生活，并引發(fā)一系列社會問題。

四是相對于國外發(fā)達國家，我國控煙力度依然不夠。全球主要發(fā)達國家煙草消費量呈下降態(tài)勢，這與政府強有力的控煙舉措緊密相連，成效顯著，有力保障了公眾健康。例如美國政府在控煙問題上態(tài)度堅決，通過提高煙草稅、擴大禁煙場所、加強煙草監(jiān)管等一系列措施，有效遏制了煙草消費的增長。值得一提的是，美國出臺了21歲以下年輕人禁止購買香煙的法令，從源頭上減少了“新生”煙民的數(shù)量，為控煙工作打下了堅實的基礎。

而我國也一直致力于控煙工作，采取了多項措施加強控煙力度，包括在公共場所全面禁煙、強化青少年的控煙教育以及提高香煙稅，并取得了一定的成效，成人吸煙率從2010年的28.1%下降到2022年的24.1%，12年間下降了4.2%，但這一數(shù)據(jù)仍遠低于全球中低收入國家下降的平均水平。且按照這個下降速度，到2030年成人吸煙率下降到20%難度較大。

現(xiàn)階段，中國控煙工作主要依靠“提醒”和“文明勸導”，缺乏像美國那樣強有力的法律強制性措施。部分零售商為了利益，無視相關規(guī)定，將卷煙銷售給未成年人，這些都為中國控煙工作埋下了隱患。

總體來看，我國控煙工作任重道遠。未來一方面要正視煙草帶來的危害，加大宣傳力度，提升公眾對煙草危害的認知，特別是加強對青少年群體的教育，讓他們從一開始就對煙草說不。另一方面要借鑒國際控煙經(jīng)驗，完善相關法律法規(guī)，提高違法成本，加大執(zhí)法力度，為控煙工作提供強有力的法律保障。

三、全球控煙浪潮下，我國煙草市場的“危”與“機”

根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國煙草行業(yè)發(fā)展深度研究與投資前景分析報告（2024-2031年）》顯示，全球控煙浪潮下，我國煙草市場既面臨著挑戰(zhàn)，也蘊藏著機遇。

挑戰(zhàn)顯而易見，控煙是大勢所趨，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。我國煙草行業(yè)不可能獨善其身。從增速來看，近年來，我國煙草銷量增速已經(jīng)開始放緩，這既與政府控煙政策有關，也與公眾健康意識的提升密不可分。目前我國已向世界衛(wèi)生組織作出承諾，到2030年將成人吸煙率減少到20%。這意味著接下來的幾年對中國的控煙工作至關重要。我國煙草市場面臨挑戰(zhàn)是如何的嚴峻，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

除了挑戰(zhàn)外，機遇也同時存在。我國擁有龐大的煙民群體，這也意味著巨大的戒煙市場。有數(shù)據(jù)顯示，我國煙民人數(shù)為3.6億元，吸煙率達到24.4%。近年來，隨著健康意識的提升，越來越多的煙民開始尋求戒煙方法，這為戒煙產(chǎn)品的開發(fā)和推廣提供了廣闊的市場空間。

總體來看，我國政府要堅定不移地推進控煙工作，借鑒國際經(jīng)驗，完善控煙法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，提高違法成本，同時加強對電子煙的監(jiān)管，避免電子煙成為新的健康隱患。此外煙草行業(yè)要認清形勢，積極轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)更健康、危害更小的煙草替代品，滿足市場需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、電子煙異軍突起，能否成為控煙“利器”？

面對傳統(tǒng)煙草市場的萎縮，電子煙異軍突起，被不少人視為傳統(tǒng)香煙的替代品，為煙草行業(yè)的發(fā)展帶來了新的變化。有數(shù)據(jù)顯示，2023年，日本電子煙銷售額突破200億美元，同比增長超過30%。而美國的電子煙銷售額則超過了200億美元，同比增加了30%以上。從這兩組數(shù)據(jù)說明了，目前電子煙市場的繁榮可見一斑。

但電子煙真的能如人們所愿，成為控煙的“利器”嗎？答案是否定的。電子煙主要模仿傳統(tǒng)卷煙的形式，利用煙油、加熱系統(tǒng)、電源和過濾嘴等部分進行加熱霧化，從而產(chǎn)生特定氣味的氣溶膠。其在宣傳中常被冠以“健康”、“無害”的標簽。

但世界衛(wèi)生組織早已明確指出，電子煙同樣含有尼古丁等致癮物質(zhì)，長期吸食同樣會對人體健康造成危害。更讓人擔憂的是，電子煙的監(jiān)管尚未完善，部分商家為了追求利益，在煙油中添加有害物質(zhì)，給消費者的健康帶來巨大隱患。此外，電子煙的口味多樣化，更容易吸引青少年群體，導致青少年群體吸煙率上升。根據(jù)美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，有超10%美國年輕人經(jīng)常吸食電子煙。對此我國作為電子煙生產(chǎn)大國，更應該對電子煙問題保持警惕。

五、我國煙草種植回暖，種植面積與產(chǎn)量呈現(xiàn)回升態(tài)勢

煙草行業(yè)為壟斷性行業(yè)，具有一定特殊性。雖然隨著近年來全球各國控煙力度逐漸加強，在一系列控煙法律、政策和行動的影響下，煙草發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻而重大的變化，種植面積與產(chǎn)量有所下降。但近兩年來，我國煙草種植回暖，種植面積與產(chǎn)量呈現(xiàn)回升態(tài)勢。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年我國煙葉種植面積為1626.13萬畝，產(chǎn)量為229.67萬噸。其中烤煙種植面積為1564.41萬畝，占煙葉總種植面積的96.2%；產(chǎn)量為219.12萬噸占煙葉總產(chǎn)量的95.41%。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，農(nóng)小蜂，觀研天下整理

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從地區(qū)來看，云南是我國煙草生產(chǎn)大省，煙葉烤煙種植面積與產(chǎn)量均占據(jù)全國第1位。數(shù)據(jù)顯示，2023年云南省以639.16萬畝、89.56萬噸穩(wěn)居全國煙葉生產(chǎn)第1位——在全國所占比重分別為39.31%、39%。

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)小蜂，觀研天下整理

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2023年，云南以623.91萬畝、87.08萬噸穩(wěn)居全國烤煙生產(chǎn)第1位——在全國所占比重分別為39.88%、39.74%。

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