水上運(yùn)輸是利用船舶、排筏和其它浮運(yùn)工具，在江、河、湖泊、人工水道以及海洋上運(yùn)送旅客和貨物的一種運(yùn)輸方式。它是我國綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分，并且正日益顯示出它的巨大作用。
我國水上運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為了促進(jìn)水上運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年11月交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《交通物流降本提質(zhì)增效行動計(jì)劃》提出研究推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，加快“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道建設(shè)，挖掘長江、珠江等干線航道通行潛力，加快推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，加快長江中游荊江河段二期工程、長江口南槽航道治理二期工程等前期工作。
我國水上運(yùn)輸行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年11月 | 交通運(yùn)輸部 | 關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見 | 推進(jìn)航道信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)航道智能感知設(shè)備部署應(yīng)用，加強(qiáng)水位、氣象、海況、航標(biāo)狀態(tài)、航道尺度、整治建筑物、橋梁通航凈空尺度、通航建筑物運(yùn)行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測。加快長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河以及水網(wǎng)地區(qū)高等級航道智能感知網(wǎng)建設(shè)，提升其他內(nèi)河高等級航道的限制性橋梁河段、重點(diǎn)灘險(xiǎn)河段、通航建筑物等智能感知水平。推動新建通航建筑物等同步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施自動化監(jiān)測。提升沿海航道的透徹感知及精確定位能力。 |
| 2023年12月 | 國家發(fā)改委、商務(wù)部 | 關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見 | 研究增設(shè)橫琴口岸水運(yùn)口岸功能的可行性，推動法拉帝游艇碼頭相關(guān)水域開放，加快設(shè)施改造，滿足游艇停靠條件并賦予其出入境查驗(yàn)功能，推進(jìn)粵港澳游艇自由行政策落地。 |
| 2024年1月 | 交通運(yùn)輸部 | 關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范推動交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 推進(jìn)工程環(huán)境保護(hù)技術(shù)應(yīng)用。推動公路選線、水運(yùn)工程選址等方法創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)合理的有效避讓不良地質(zhì)地段，增強(qiáng)工程本質(zhì)安全水平。 |
| 2024年3月 | 國家能源局 | 促進(jìn)國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計(jì)劃 | 進(jìn)一步發(fā)揮臨港和開放平臺優(yōu)勢。支持有關(guān)新區(qū)把握上海港、寧波舟山港以及大連港、天津港、青島港、廣州港等建設(shè)國際樞紐港的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升港口樞紐、水運(yùn)通道功能，促進(jìn)要素集聚，拓展陸海內(nèi)外聯(lián)動和向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 |
| 2024年4月 | 交通運(yùn)輸部 | 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動方案（2024-2026年） | 提升服務(wù)保障能力。聚焦安全生產(chǎn)監(jiān)管、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、公路水運(yùn)市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升執(zhí)法辦案能力，促進(jìn)行政執(zhí)法與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作相融合，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。 |
| 2024年5月 | 交通運(yùn)輸部等十三部門 | 交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案 | 加強(qiáng)監(jiān)督考核，將交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代情況納入交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放評價體系和鐵路、公路、水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展評估體系。 |
| 2024年6月 | 交通運(yùn)輸部 | 關(guān)于新時代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見 | 提高水運(yùn)組織化、智能化水平。強(qiáng)化科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能，全面推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，開展有組織的科技攻關(guān)，推動港口裝卸、庫場作業(yè)等自動化、智能化運(yùn)營技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)自主可控，加強(qiáng)重點(diǎn)港口航道監(jiān)測視頻和生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)采集匯聚。加強(qiáng)長江、西江等國家高等級航道智慧化建設(shè)。 |
| 2024年8月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見 | 優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，完善國家鐵路、公路、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。 |
| 2024年11月 | 交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委 | 交通物流降本提質(zhì)增效行動計(jì)劃 | 研究推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程，加快“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道建設(shè)，挖掘長江、珠江等干線航道通行潛力，加快推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，加快長江中游荊江河段二期工程、長江口南槽航道治理二期工程等前期工作。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市水上運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動水上運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，比如2025年3月廣東省發(fā)布的《廣東省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》提出開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)代化體系研究，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制，提高監(jiān)管效能。
我國部分省市水上運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 四川省 | 聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施 | 制定出臺航空、水運(yùn)、鐵路口岸外貿(mào)進(jìn)出口貨物標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序參考和規(guī)范，提高通關(guān)效率。 |
| 2023年7月 | 湖南省 | 湖南省促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的政策措施 | 加快推進(jìn)水運(yùn)項(xiàng)目前期工作。定期召開省港航整合和發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制專題會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，各成員單位按職責(zé)分工，協(xié)同高效推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報(bào)批、環(huán)境影響評價、港口岸線審批、防洪影響評價、水生生物影響評價等項(xiàng)目相關(guān)工作。 |
| 2023年10月 | 上海市 | 上海市促進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展打造空間信息產(chǎn)業(yè)高地行動計(jì)劃（2023—2025年） | 以航空互聯(lián)網(wǎng)、海上航運(yùn)、智慧氣象、極地科考為試點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在應(yīng)急救災(zāi)、能源、交通運(yùn)輸?shù)染哂行l(wèi)星通信需求的行業(yè)開展應(yīng)用推廣。 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 | 重點(diǎn)圍繞鐵路、水運(yùn)運(yùn)煤通道沿線、湘南負(fù)荷中心、特高壓落點(diǎn)等電網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)，按照“先立后破、不增新址”的原則，優(yōu)化布局一批火電項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。 |
| 2023年2月 | 安徽省 | 安徽省有效投資專項(xiàng)行動方案（2024） | 高質(zhì)量打造江淮運(yùn)河水運(yùn)大通道，實(shí)施新一輪港航資源整合，開工建設(shè)新安江航道綜合整治提升工程、蕪湖港裕溪口港區(qū)滾裝碼頭一期等項(xiàng)目。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃 | 推進(jìn)礦山綜合整治。新建礦山依法依規(guī)履行各項(xiàng)準(zhǔn)入手續(xù)，一般應(yīng)采用皮帶長廊、水運(yùn)、鐵路等清潔運(yùn)輸方式，鼓勵采用新能源運(yùn)輸車輛和礦山機(jī)械。 |
| 2024年5月 | 黑龍江省 | 黑龍江省國土空間規(guī)劃（2021—2035年） | 保障水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。支持松花江、黑龍江高等級航道、內(nèi)河主要港口等重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，為構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的水路交通運(yùn)輸體系提供空間保障。科學(xué)統(tǒng)籌松花江梯級開發(fā)、高等級航道和港口重點(diǎn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。 |
| 2024年5月 | 江西省 | 江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 加快交通運(yùn)輸設(shè)備和船舶更新。加快推動重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)和千噸級內(nèi)河航道網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新，支持新能源動力中重型貨車、船舶推廣應(yīng)用，逐步開展國四及以下營運(yùn)柴油貨車淘汰工作。到2027年，分別完成公路、航道數(shù)字化改造800公里、400公里，累計(jì)淘汰老舊內(nèi)河運(yùn)輸船舶100艘。 |
| 2024年11月 | 上海市 | 關(guān)于全面加強(qiáng)建筑垃圾管理的實(shí)施意見 | 市交通委要研究增加建筑垃圾水運(yùn)碼頭建設(shè)的工作方案。 |
| 2023年3月 | 江蘇省 | 關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見 | 加強(qiáng)高效適用船舶研究應(yīng)用。深化內(nèi)河運(yùn)輸船舶設(shè)計(jì)建造一體化，提升專業(yè)化船舶設(shè)計(jì)建造和檢驗(yàn)水平，加強(qiáng)智能環(huán)保、高新技術(shù)船舶技術(shù)研發(fā)，加快研發(fā)和推廣120標(biāo)箱以上集裝箱、200標(biāo)箱滾裝/集裝箱多用途船舶等大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船型。 |
| 2025年2月 | 江蘇省 | 江蘇省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措 | 加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。加快“水運(yùn)江蘇”建設(shè)，構(gòu)建特色化多式聯(lián)運(yùn)和江海河聯(lián)運(yùn)體系，著力提高大宗貨物的鐵路、水路運(yùn)輸比重。 |
| 2024年12月 | 河南省 | 河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案 | 加強(qiáng)水網(wǎng)與航運(yùn)融合發(fā)展，開展淮河、賈魯河、沙潁河、唐白河航道建設(shè)，推進(jìn)周商永運(yùn)河、唐河沙河聯(lián)通工程前期工作，加快構(gòu)建出海水運(yùn)通道主骨架。 |
| 2025年2月 | 河南省 | 河南省有效降低社會物流成本實(shí)施方案 | 支持交通物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商、現(xiàn)代供應(yīng)鏈運(yùn)營商轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)空、鐵、公、水運(yùn)輸企業(yè)等向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型，加快培育一批多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)。 |
| 2024年7月 | 廣東省 | 關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見 | 推進(jìn)“組合港”建設(shè)，優(yōu)化“惠鹽組合港”海關(guān)監(jiān)管模式，加快推動向產(chǎn)業(yè)港與貿(mào)易港并重發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)中轉(zhuǎn)快速銜接。 |
| 2025年3月 | 廣東省 | 廣東省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年） | 開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)代化體系研究，完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制，提高監(jiān)管效能。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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