前言：
通用航空機場是指專門為民航的“通用航空”飛行任務起降的機場，也是低空基礎(chǔ)設(shè)施“設(shè)施網(wǎng)”的重要組成部分。近年來，國家政策推動低空經(jīng)濟快速發(fā)展，為通用機場行業(yè)帶來龐大需求空間，通用機場數(shù)量持續(xù)增加，其中中南地區(qū)數(shù)量最多，并且各省市明確通用機場建設(shè)規(guī)劃藍圖。隨著eVTOL技術(shù)標準落地，未來垂直起降場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速可觀。
1、政策驅(qū)動低空經(jīng)濟快速發(fā)展，輻射延伸出通用機場等新興經(jīng)濟
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國通用機場行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資趨勢預測報告（2025-2032年）》顯示，低空經(jīng)濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。低空經(jīng)濟以通用航空產(chǎn)業(yè)為主體,以無人機產(chǎn)業(yè)為主導，廣泛體現(xiàn)于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之中。近年來，國家出臺了一系列政策支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也輻射延伸出通用機場等新興經(jīng)濟。
2024年我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
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時間 |
政策/會議名稱 |
主要內(nèi)容 |
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2024.01 |
無人駕駛航空器飛行管理暫行條例實施 |
進一步規(guī)范低空經(jīng)濟無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
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2024.02.23 |
中央財經(jīng)委員會第四次會議 |
強調(diào)鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式。 |
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2024.03.27 |
通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案 |
加快通用航空技術(shù)和裝備迭代升級，為培育低空經(jīng)濟新增長極提供支持。 |
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2024.07.30 |
中央政治局會議 |
習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時強調(diào)，“要做好國家空中交通管理工作，促進低空經(jīng)濟健康發(fā)展”，進一步明確了國家在低空經(jīng)濟管理和發(fā)展方面的決心和方向。 |
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2024.10.23 |
工信部新聞發(fā)布會 |
工信部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國在新聞發(fā)布會上表示，要培育壯大低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道。 |
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2024.12.25 |
國家發(fā)改委 |
牽頭交通、民航、工信、公安等多部門，宣布低空經(jīng)濟司正式掛牌成立，這是我國低空經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵里程碑，對低空經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展意義深遠。 |
資料來源：政府官網(wǎng)
2、基礎(chǔ)設(shè)施貫穿低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈始終，通用航空機場是重要組成部分
在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上游為原材料與核心零部件領(lǐng)域，研發(fā)包括各種工業(yè)軟件，原材料包括鋼材、鋁合金、高分子材料等，零部件包括芯片、電池、電機等；產(chǎn)業(yè)鏈中游包含無人機、航空器、高端裝備、配套產(chǎn)品、低空保障與綜合服務；下游需要有飛行審批、空域備案等，通過后的下游應用是低空經(jīng)濟與各種產(chǎn)業(yè)的融合。
其中，通用航空機場是指專門為民航的“通用航空”飛行任務起降的機場，也是低空基礎(chǔ)設(shè)施“設(shè)施網(wǎng)”的重要組成部分。
3、我國通用航空機場建設(shè)發(fā)展迅速，中南地區(qū)通用機場數(shù)量最多
近年來，我國通用航空機場建設(shè)發(fā)展迅速。據(jù)中國AOPA通用機場研究中心統(tǒng)計，截至2024年12月31日全國在冊通用機場已達475個，其中取得通用機場使用許可證的機場111個，通過通用機場信息管理系統(tǒng)完成備案的機場(B類通用機場和僅供直升機起降的A類通用機場)364個。2024年全國通用機場數(shù)量475個，同比增長5.8%。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理
區(qū)域分布來看，全國通用機場地區(qū)分布差異較大。其中，中南地區(qū)通用機場數(shù)量最多，達113個，占比為24%；中南地區(qū)通用機場數(shù)量新增18個。從各省市通用機場數(shù)量來看，黑龍江省的通用機場數(shù)量最多，達90個；其次為廣東省和江蘇省，數(shù)量分別為54個、31個。黑龍江、廣東、江蘇、內(nèi)蒙古和浙江的通用機場數(shù)量之和約占全國通用機場總數(shù)的一半。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理
4、各省市明確通用機場建設(shè)規(guī)劃藍圖
與此同時，各省市針對通用機場的建設(shè)規(guī)劃呈現(xiàn)出相對比較明確的態(tài)勢，并且還依據(jù)自身的地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及交通體系完善目標，清晰地勾勒出通用機場的建設(shè)藍圖，其中東部沿海省份表現(xiàn)尤為突出。例如，廣東省計劃到2025年新增通用機場20個，形成覆蓋珠三角核心區(qū)、粵東粵西沿海經(jīng)濟帶的“1小時空中交通圈”。
各省市通用機場建設(shè)規(guī)劃
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省份 |
政策文件 |
主要內(nèi)容 |
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北京 |
《北京市建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實施方案》 |
到2020年，全市建成通用機場10個。 |
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天津 |
《天津市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)實施方案》 |
到2020年，完成塘沽、中航直升機、東方通用、竇莊通用機場升級改造，全面提升濱海國際機場通用航空保障設(shè)施功能。 |
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重慶 |
《重慶市通用航空業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2019年)》 |
力爭到2018年，全市建成、在建通用機場及臨時起降點超過10個;到2019年，基本實現(xiàn)通用機場服務網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋。 |
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江蘇 |
《江蘇省“十三五”及中長期通用機場布局規(guī)劃》 |
全省通用機場“十三五”布局16個，至2030年布局35個，遠期布局規(guī)模為70個，最終形成“10+60”的規(guī)模布局體系。 |
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浙江 |
《關(guān)于加快通用航空業(yè)發(fā)展的實施意見》 |
到2020年，建成A類通用機場20個，實現(xiàn)每個設(shè)區(qū)市至少擁有1個A類通用機場。 |
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安徽 |
《安徽省通用機場布局規(guī)劃(2017-2030)》 |
到2020年，全省A2級及以上通用機場達17個;到2025年達到54個，到2030年達到61個。 |
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福建 |
《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的實施方案》 |
到2020年，建成二類以上通用機場10個以上;到2030年，基本形成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的通用機場體系。 |
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江西 |
《江西省通用機場布局規(guī)劃(2016-2030年)》 |
到2020年，建成20個以上通用機場。到2030年，全省建成50個以上通用機場。 |
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山東 |
《關(guān)于進一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》 |
到2030年，民用機場力爭達到46個左右。其中運輸機場16個，通用機場30個左右，航空服務覆蓋率達到100%。 |
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河南 |
《河南省通用航空發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》 |
到2020年，全省通用機場數(shù)量達到15個以上。 |
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湖北 |
《湖北省通用航空中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》 |
原則上50km半徑范圍內(nèi)至少布局1個A1級通用機場，省內(nèi)共布局46個A1級通用機場。 |
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湖南 |
《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的實施意見》 |
到2020年，力爭建成25個左右通用機場。 |
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廣東 |
《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 |
在廣州、珠海、汕頭、東莞、梅州、汕尾、肇慶、茂名、江門、河源、清遠等市新建一批通用機場。遷建深圳南頭直升機場。 |
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廣西 |
《廣西通用機場布局規(guī)劃方案》 |
規(guī)劃布局90個二類以上通用機場和一批三類通用機場。其中，計劃“十三五”期間建設(shè)16個二類以上通用機場。 |
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海南 |
《海南省“十三五”通用機場布局規(guī)劃》 |
到2020年，規(guī)劃新建18個通用機場。其中，7個一類機場、7個二類機場、4個三類機場。 |
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四川 |
《四川省通用機場布局規(guī)劃(2016-2030年)》 |
到2030年，四川將布局規(guī)劃新增二類以上通用機場85個?？倲?shù)達88個。到2030年，將爭取建成500個以上三類通用機場。 |
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貴州 |
《貴州省通用機場布局規(guī)劃》 |
至2030年，全省實現(xiàn)通用機場縣縣通，實現(xiàn)17個運輸機場(一樞紐十六支)兼顧通用航空功能、17個A1級通用機場、54個A2級通用機場的布局。 |
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陜西 |
《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建實施方案》 |
加快建設(shè)西安等一批通用機場和低空飛行服務站。到2020年使通用機場和起降點達到80個。 |
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甘肅 |
《甘肅省“十三五”通用航空發(fā)展規(guī)劃)》 |
規(guī)劃期內(nèi)布局建設(shè)通用機場25個，其中一類通用機場8個、二類通用機場6個、三類通用機場11個。 |
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寧夏 |
《關(guān)于促進寧夏通用航空業(yè)發(fā)展的實施意見》 |
2018年前建成紅寺堡、同心及隆德通用機場，積極推進西吉、海原、涇源、青鋼峽等通用機場項目前期工作。 |
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云南 |
《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的實施意見》 |
到2020年，全省建成50個通用機場。其中一類通用機場20個。 |
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黑龍江 |
《關(guān)于促進我省通用航空業(yè)發(fā)展的若干意見》 |
到2020年，在現(xiàn)有70個通用機場(起降點》的基礎(chǔ)上，新建、改建41個通用機場，通用機場總數(shù)達到92個。 |
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吉林 |
《吉林省通用機場布局規(guī)劃(2016-2030年)》 |
到2020年實現(xiàn)全省80%的縣級單元能夠享受到通用航空服務，到2030年全省所有縣級單元能夠享受到通用航空服務。 |
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遼寧 |
《遼寧省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》 |
規(guī)劃建設(shè)康平等15處通用機場。 |
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內(nèi)蒙古 |
《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期通用航空發(fā)展規(guī)劃》 |
到2020年，全區(qū)通用機場總數(shù)力爭達到37個。2030年將布局規(guī)劃108個。 |
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河北 |
《河北省通用機場布局規(guī)劃》 |
到2020年新建通用機場20個，2030年全省通用機場將達50個左右。 |
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山西 |
《山西省關(guān)于促進通用航空發(fā)展的實施意見》 |
到2020年，建成運輸機場和通用機場協(xié)調(diào)發(fā)展、互為補充的機場體系，通用機場力爭達到10個以上，全省通用機場網(wǎng)初步建成。 |
資料來源：觀研天下整理
此外，2023年11月，《eVTOL起降場建設(shè)技術(shù)標準》已獲中國機場協(xié)會團體標準立項。截至2024年底，全國在冊通用機場中跑道型機場205個，占比43.16%;表面直升機場143個，占比30.11%;全年表面直升機場新增12個，跑道型機場新增11個，高架直升機場新增9個，跑道型機場(兼表面直升機場)新增1個。全年跑道型通用機場注銷5個，表面直升機場注銷2個。隨著eVTOL技術(shù)標準落地，未來垂直起降場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速可觀。（WYD）
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